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关于盗窃电缆案件损失价格认定的探讨

 
 

   关于盗窃电缆案件损失价格认定的探讨



因废铜变现快、价格高,不法分子把电信、电力、广电设施当成了自己的提款机,只要是含铜的部件,随时都可能被他们偷走卖掉。这种破坏式的盗窃,频繁发生,不仅造成巨大的经济损失,更威胁到国家的电力、通信安全。

本地公安机关近来加大对盗窃电缆线案件的侦查力度,多次破获此类案件,我局积极配合办案部门,及时有效的对被盗电缆线的市场价格做出正确的认定,本文就针对被盗电缆线的损失价格认定进行探讨研究。

一、案例情况介绍

2015年8月,我局接受区公安分局委托,对一段被盗的路灯电缆线做出价格认定,原本一件普通不过的案件,却因为委托方明确价格类型为损失价格而变得复杂起来。

二、认定过程

1、价格类型的探讨

接受委托后,局领导相当重视此案,盗窃案中正常的价格类型为市场价格,认定方法一般为市场价格法和成本法,损失价格还是首次遇到,国家发改委最近发布的《被盗财物价格认定规则(试行)》中也没有被盗物品损失价格的规则说明。我局立即派人与公安机关针对价格类型的问题进行了沟通。区公安分局法制处认为,此案涉及两项罪名,使用中的电缆还属于破坏公用电信设施罪,该案给路灯设施造成了极大的损失,因此,价格类型必须为损失价格。

根据《江苏省涉案财产价格鉴证条例》相关规定,我局经过研究讨论决定接受本次委托。

2、认定方法的确定

办理此案首当其冲便是确定认定方法,由于《被盗财物价格认定规则(试行)》中没有被盗财物损失价格的说明,局人员只能从其他文件中寻找突破。经查阅,对损失价格有明确解释的是《毁坏财物损失价格认定规则》,《规则》规定,完全毁坏财物的损失价格=财物毁坏前的价格-残值,部分毁坏财物的损失价格=修复费用±修正值-残值。

认定方法的明确,为我们接下来的工作指明了道路,我局立即与委托方沟通,要求委托方确定被盗电缆线的损失程度。公安机关经过探讨,在委托书上注明该段被盗电缆线为完全毁坏。

3、残值的确定

根据毁坏情况,确定计算公式为:损失价格=财物毁坏前的价格-残值。

其中,财物毁坏前的价格比较容易确定,根据规则,毁坏前价格=电缆线材料费*综合成新率+工时辅料费+其他。

但是,本次价格认定最大的争议点出现了,对于残值的确定,局人员持两种不同的意见:一方认为本案残值为0,因为被盗电缆线已经被犯罪分子变现,值钱的铜芯已荡然无存;另一方认为残值按照废铜价格进行计算,因为无论如何,废铜是客观存在的,不受犯罪分子销赃与否的影响,且并不排除公安机关追回赃物的可能性。

经过局人员对相关文件的反复研究,最终确定残值按照价格鉴证基准日期间废铜的市场价格进行计算。

最终,我局按照委托方要求及时出具了价格鉴证结论书,委托方对我局的结论毫无异议。

三、结论

随着价格鉴证内容的不断丰富,各类疑难杂症将会接踵而至。本次价格鉴证中,我局借用毁财价格鉴证标准处理盗窃案件,虽说解决了问题,但是理论上还需要深入讨论。







 

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